Pytanie: Art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego stanowi, że organ nadzoru budowlanego, w wypadku przystąpienia do użytkowania obiektu bez wymaganego pozwolenia lub zawiadomienia o zakończeniu budowy, wymierza wysoka karę. Przepis ten został wprowadzony w życie z dniem 1 stycznia 2005r. nowelą Prawa budowlanego z dnia 16 kwietnia 2004r. (DZ.U. Nr 93, poz. 888). Sformułowanie przepisu przejściowego zawartego w art. 4 pkt 2 noweli jest bardzo skomplikowane. Czy przepis art. 57 ust. 7 ma zastosowanie do obiektów w których nielegalne użytkowanie nastąpiło przed wejściem w życie noweli Prawa budowlanego? Czy przepis ten ma zastosowanie również do samowolnego użytkowania dokonanego w latach np. pięćdziesiątych lub sześćdziesiątych ubiegłego wieku? Jak to się ma od zasady ,,prawo nie działa wstecz"? Należy dodać, że w latach poprzednich nadzór budowlany był bardzo liberalny i nikt nie przejmował się sprawami legalnego użytkowania obiektu budowlanego.
Odpowiedź: Ustawodawca wprowadzając przepisy nowelizacyjne zostawił pewien okres czasu na dopełnienie niezbędnych formalności. Zgodnie z art. 4 pkt. 2 ustawy nowelizującej...
