Wyrok z dnia 15 maja 1997 r.
I PKN 164/97

Dopuszczalne jest porozumienie stron w sprawie zmiany umowy o pracę na
stosunek pracy z powołania na czas określony, po upływie którego następuje
reaktywowanie umownego stosunku pracy.

Przewodniczący SSN: Walerian Sanetra, Sędziowie SN: Jadwiga Skibińska-
Adamowicz (sprawozdawca), Andrzej Wasilewski.

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 15 maja 1997 r. sprawy z powództwa
Julii L. przeciwko Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w K. o ustalenie, na
skutek kasacji strony pozwanej od wyroku Sądu Wojewódzkiego-Sądu Pracy i Ubez-
pieczeń Społecznych w Poznaniu z dnia 8 listopada 1996 r. [...]

o d d a l i ł kasację i zasądził od Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicz-
nej w K. na rzecz Julii L. kwotę 10 zł (dziesięć złotych) tytułem zwrotu kosztów
postępowania kasacyjnego.


U z a s a d n i e n i e
Sąd Rejonowy-Sąd Pracy w Koninie wyrokiem z dnia 7 grudnia 1995 r. przywrócił
Julię L. do pracy w Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w K. z dniem 1
lutego 1995 r. i "zobowiązał stronę pozwaną do skorygowania pisma z dnia 21 listopada
1994 r. w jego końcowej części w zakresie określenia stanowiska pracy w kontynuo-
waniu dalszego zatrudnienia". Sąd I instancji ustalił, że powódka była zatrudniona w
pozwanej Stacji na stanowisku kierownika Oddziału Higieny Dzieci i Młodzieży. W dniu
2 sierpnia 1993 r. została powołana na czas określony do 31 sierpnia 1995 r. na
stanowisko Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego jednocześnie z
pełnieniem funkcji dyrektora Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej. Pismem
z dnia 17 października 1994 r. Minister Zdrowia i Opieki Społecznej odwołał powódkę z
zajmowanego stanowiska z dniem 18 października 1994 r. W związku z tym pismem z
dnia 10 listopada 1994 r., powódka zgłosiła gotowość powrotu do pracy na stanowisko
Kierownika Oddziału Higieny Dzieci i Młodzieży zajmowane przed dniem 2 sierpnia
1993 r. Odpowiadając na powyższe pismo strona pozwana oświadczyła, że nie
oczekuje od niej świadczenia pracy, lecz wykorzystania urlopów wypoczynkowych za
1994 i 1995 rok oraz przyjęcia świadectwa pracy. Sąd Rejonowy ponadto ustalił, że
organy powołujące powódkę na stanowisko dyrektora zapewniły ją o możliwości
powrotu na dotychczasowe stanowisko po upływie okresu, na który nastąpiło powołanie
i dlatego powódka zdecydowała się wykonywać okresowo inną pracę. W tej sytuacji ma
więc prawo powrotu na stanowisko Kierownika Oddziału Higieny Dzieci i Młodzieży.
Sąd Wojewódzki-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Poznaniu, rozpoz-
nając rewizję strony pozwanej od wskazanego wyżej wyroku, wyrokiem z dnia 8 listo-
pada 1996 r. oddalił rewizję ustalając jednocześnie, że powódkę łączy ze stroną pozwa-
ną umowa o pracę na czas nie określony zawarta dnia 2 stycznia 1990 r. Sąd II instancji
uznał, że skoro strony łączyła umowa o pracę na czas nie określony, to powołanie
powódki na stanowisko Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na czas określony nie
mogło doprowadzić do rozwiązania stosunku pracy opartego na umowie. Powołanie
bowiem na czas określony nastąpiło w ramach istniejącej umowy o pracę, bez jej roz-
wiązania. Pismo strony pozwanej z dnia 17 października 1994 r. o odwołaniu powódki
ze stanowiska, zawierające oświadczenie, że rozwiązanie stosunku pracy nastąpi w
trybie ustawowym, dotyczy tylko i wyłącznie tego stanowiska oraz stosunku pracy pows-
tałego w wyniku powołania (art. 70 § 2 KP). W związku z tym roszczenie o przywrócenie
do pracy jest nieadekwatne do stanu faktycznego. Właściwe natomiast jest żądanie
ustalenia, że strony łączy umowa o pracę na czas nie określony, zawarta dnia 2 stycz-
nia 1990 r., dlatego zastrzeżenie tego w sentencji wyroku było konieczne.
Od powyższego wyroku złożyła skargę kasacyjną pozwana Wojewódzka Stacja
Sanitarno-Epidemiologiczna w K. zarzucając w niej naruszenie art. 60 i art. 70 § 1, § 12 i
§ 2 KP w związku z art. 4, 11 i 23 KP wskutek przyjęcia, że strony łączy umowa o pracę
z dnia 2 stycznia 1990 r. oraz orzeczenia w sprawie, w której droga sądowa jest wy-
łączona. Zdaniem strony pozwanej przyjęcie przez powódkę pracy na stanowisku Woje-
wódzkiego Inspektora Sanitarnego oznaczało zmianę istniejącego stosunku pracy w
części dotyczącej stanowiska i wynagrodzenia, wobec czego późniejsze odwołanie ze
stanowiska spowodowało też definitywne ustanie stosunku pracy. Zapewnienie powódki
przez nie uprawnione osoby co do powrotu jej na stanowisko sprzed powołania nie ma
znaczenia w sprawie. W konkluzji strona pozwana wniosła o zmianę zaskarżonego wy-
roku i oddalenie powództwa ewentualnie o uchylenie tego wyroku i przekazanie sprawy
Sądowi Wojewódzkiemu do ponownego rozpoznania.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Kasacja nie zasługuje na uwzględnienie.
Strona pozwana nie wskazała jako podstawy kasacji naruszenia przepisów
postępowania i nie kwestionowała ustalonego w sprawie stanu faktycznego. Zarzut
naruszenia prawa materialnego zawarty w kasacji należy zatem ocenić pod kątem, czy
Sąd Wojewódzki prawidłowo zastosował przepisy prawne do ustalonego stanu faktycz-
nego.
Z ustaleń faktycznych dokonanych przez Sąd Rejonowy i przyjętych przez Sąd
Wojewódzki wynika, że powódka, będąc zatrudniona na podstawie umowy o pracę na
czas nie określony na stanowisku Kierownika Oddziału Higieny Dzieci i Młodzieży Stacji
Sanitarno-Epidemiologicznej w K., wyraziła zgodę na objęcie stanowiska Woje-
wódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. na czas ściśle określony (2 lata) i pod warun-
kiem, że po jego upływie wróci na dotychczasowe stanowisko. Przyjęcie powyższego
warunku przez organ uprawniony do powołania, a także przez stronę pozwaną i
nieodstąpienie od niego przez powódkę oznacza, że ustalenia dokonane przed obję-
ciem przez powódkę stanowiska Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego są wiążące.
Nie może przy tym odnieść skutku zarzut strony pozwanej, iż wymienione uzgodnienia
odbywały się między powódką a Głównym Inspektorem Sanitarnym - Ministrem Zdrowia
i Opieki Społecznej jako organem dokonującym powołania, a nie Wojewódzką Stacją
Sanitarno-Epidemiologiczną jako zatrudniającym powódkę zakładem pracy. Odbywały
się one bowiem za wiedzą strony pozwanej. Z ustaleń dokonanych w sprawie, opartych
na zeznaniach świadka Zbigniewa K. - ówczesnego Głównego Inspektora Sanitarnego i
Wiceministra Zdrowia i Opieki Społecznej jednoznacznie wynika, że zapewnienie
możliwości powrotu na dotychczasowe stanowisko było konsekwencją powszechnie
stosowanej praktyki wobec osób, które zgodziły się na czasowe powołanie na
stanowiska wojewódzkich inspektorów sanitarnych. W wykonaniu tej właśnie praktyki
nastąpił też powrót na dotychczasowe stanowiska wszystkich odwołanych z dniem 1
stycznia 1995 r. wojewódzkich inspektorów sanitarnych nie będących lekarzami, a
jedyną osobą, co do której wcześniejsze postanowienia nie zostały spełnione, była
powódka.
W świetle przytoczonych ustaleń Sądy obu instancji trafnie uznały, że powołanie
powódki na stanowisko Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. nie spowodowało
rozwiązania stosunku pracy opartego na podstawie umowy o pracę na czas nie
określony ani przekształcenia go w sposób trwały w stosunek pracy z powołania. Nie
ma zresztą dowodów na piśmie, które świadczyłyby o tym, że dotychczasowy stosunek
pracy został rozwiązany lub bezterminowo zmieniony. Należy zatem przyjąć, że zgodnie
z wolą stron tylko podstawa prawna stosunku pracy została czasowo zmieniona, gdyż
umowę o pracę zastąpiło powołanie powódki na stanowisko na czas określony, po
którego upływie miał nastąpić jej powrót na dotychczasowe stanowisko, a umowa o
pracę reaktywowana. Nie jest więc sprzeczny z przepisami art. 11 oraz art. 69 i art. 70 §
1, § 12 i § 2 KP pogląd Sądów obu instancji, iż wcześniejsze - niż wynikające z powo-
łania - odwołanie powódki ze stanowiska Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego nie
spowodowało ustania stosunku pracy. Wskazane w kasacji naruszenie art. 11 KP nie
wchodzi przy tym w rachubę dlatego, że Sąd Wojewódzki orzekł o istnieniu i nierozwią-
zaniu umowy o pracę z dnia 2 stycznia 1990 r., nie ustalił natomiast, iż po odwołaniu
powódki ze stanowiska strony nawiązały nowy stosunek pracy, dla którego istnienia
rzeczywiście konieczna byłaby zgodna wola stron z czasu odwołania lub poprzedza-
jącego odwołanie. Jeżeli zaś chodzi o zarzut naruszenia przepisów dotyczących odwo-
łania ze stanowiska, to podstawy do powyższego zarzutu istniałyby przede wszystkim
wtedy, gdyby powódka kwestionowała odwołanie jej ze stanowiska przed upływem ter-
minu, na jaki została powołana, a Sądy obu instancji zajmowały się tego rodzaju żąda-
niem. Tymczasem powódka nie zgłosiła żadnych roszczeń z tytułu wcześniejszego
odwołania jej ze stanowiska ani nie podważała formalnej prawidłowości tego odwołania.
Wprawdzie z art. 70 § 2 KP wynika, że odwołanie, które jest równoznaczne z wypowie-
dzeniem umowy o pracę, powoduje zakończenie stosunku pracy po upływie okresu wy-
powiedzenia, lecz przepis ten nie ma wpływu na rozstrzygnięcie w sprawie. Nie niweczy
on bowiem stosunku pracy istniejącego na innej podstawie, ani wcześniejszych wiążą-
cych postanowień co do tego, że po upływie okresu, na który nastąpiło powołanie, pra-
cownik ma prawo powrotu na poprzednie stanowisko, zgodnie z umową o pracę, której
obowiązywanie zostało tylko czasowo zawieszone w okresie powołania.
Z tych względów i stosownie do art. 39312 KPC Sąd Najwyższy oddalił kasację
jako nie mającą usprawiedliwionych podstaw.

========================================