Postanowienie z dnia 6 listopada 2001 r.
III SW 28/01

Osoba, której nazwisko w dniu wyborów nie było umieszczone w spisie
wyborców w jednym z obwodów głosowania na obszarze danego okręgu wy-
borczego nie jest uprawniona do wniesienia protestu przeciwko ważności wy-
borów w tym okręgu (art. 78 ust. 3 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. Ordynacja
wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej
Polskiej, Dz.U. Nr 46, poz. 499 ze zm.).


Przewodniczący SSN Roman Kuczyński (sprawozdawca), Sędziowie SN:
Jadwiga Skibińska-Adamowicz, Krystyna Bednarczyk.

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2001 r. sprawy z protestu
wyborczego Stefana K.

p o s t a n o w i ł:

pozostawić protest bez dalszego biegu.

U z a s a d n i e n i e


Pismem z dnia 11 października Stefan K. wniósł protest wyborczy, zarzucając,
iż został pozbawiony prawa głosowania, co stanowi naruszenie art. 62 Konstytucji
RP oraz art. 6 i art. 67 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. - Ordynacja wy-
borcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz.U. Nr 46, poz. 499 ze zm.).


Sąd Najwyższy zważył, co następuje:


Zgodnie z art. 101 Konstytucji, wyborcy przysługuje prawo do zgłoszenia do
Sądu Najwyższego protestu przeciwko ważności wyborów do Sejmu i Senatu na za-
sadach określonych w ustawie. Ustawa z dnia 12 kwietnia 2001 r. Ordynacja wybor-
cza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U.
Nr 46, poz. 499 ze zm.) stanowi w art. 78, że: jeżeli podstawę protestu stanowi zarzut
popełnienia przestępstwa przeciwko wyborom albo naruszenia przez Państwową
Komisję Wyborczą przepisów niniejszej ustawy dotyczących ustalania wyników gło-
sowania i wyników wyborów, może go wnieść każdy wyborca (ust. 2); protest prze-
ciwko ważności wyborów w okręgu wyborczym lub przeciwko wyborowi posła lub
senatora może wnieść wyborca, którego nazwisko w dniu wyborów było umieszczo-
ne w spisie wyborców w jednym z obwodów głosowania na obszarze danego okręgu
wyborczego (ust. 3); prawo wniesienia protestu przysługuje również przewodniczą-
cemu właściwej komisji wyborczej i pełnomocnikowi wyborczemu komitetu wy-
borczego (ust. 4).

Wynika stąd, iż żadne inne osoby lub organizacje nie są uprawnione do wno-
szenia protestów wyborczych. Tymczasem, jak wynika z wyjaśnienia udzielonego na
żądanie Sądu Najwyższego przez Urząd Dzielnicy M. i przez Przewodniczącego
Okręgowej Komisji Wyborczej w W. - I, Stefan K., zameldowany na pobyt stały w W.
ul. G., został na własny wniosek w dniu 23 września 1998 r. wpisany do rejestru wy-
borców w Urzędzie Gminy P. pod adresem: N.P., ul. A. i w związku z tym w Urzędzie
Dzielnicy W.-M. została dla niego założona dodatkowa karta wyborców w kolorze
różowym. Został natomiast wykreślony ze spisu wyborców w miejscu stałego zamel-
dowania w latach 1998, 2000 i 2001.

Wnoszący protest Stefan K. nie złożył wniosku o skreślenie go z listy wybor-
ców w gminie P. Zgodnie zaś z art. 11 ust. 2 Ordynacji wyborczej można być ujęty
tylko w jednym rejestrze wyborczym. Wyborcy zameldowani na obszarze gminy na
pobyt stały wpisywani są do rejestru wyborców z urzędu (art. 12 ust. 1 Ordynacji
wyborczej), natomiast wyborcy stale zamieszkali na obszarze gminy bez zameldo-
wania na pobyt stały, wpisywani są do rejestru, jeżeli złożą w tej sprawie pisemny
wniosek ze wskazaniem adresu ostatniego zameldowania na pobyt stały poza ob-
szarem gminy (art. 12 ust. 2 Ordynacji wyborczej). Decyzję o wpisaniu lub odmowie
wpisania do rejestru takiego wyborcy wydaje wójt (burmistrz, prezydent miasta) w
terminie 3 dni od wniesienia wniosku, zapewniając niezwłoczne jej doręczenie wnio-
skodawcy. O wpisie wyborcy do rejestru. niezwłocznie zawiadamia urząd gminy wła-
ściwy ze względu na ostatnie miejsce zameldowania wnioskodawcy na pobyt stały w
celu skreślenia go z rejestru wyborców w tej gminie (art. 13 ust. 1 - 2 Ordynacji wy-
borczej). Zgodnie z przepisami art. 13 ust. 3 i art. 15 ust. 5 Ordynacji wyborczej, od
decyzji w sprawie odmowy wpisania do rejestru wyborców lub nieuwzględniającej
reklamacji dotyczącej pominięcia wyborcy w rejestrze służy za pośrednictwem wójta
(burmistrza, prezydenta miasta) skarga do właściwego miejscowo sądu rejonowego.

W tym stanie rzeczy Sąd Najwyższy nie dopatrzył się naruszenia wymienio-
nych w proteście przepisów Konstytucji RP i Ordynacji wyborczej, zaś składający
protest okazał się w świetle powołanych na wstępie przepisów Ordynacji osobą nie-
uprawnioną do wniesienia protestu wyborczego, ponieważ w obwodzie głosowania,
w którym zamierzał głosować, nie był uprawnionym wyborcą (art. 78 ust. 3 Ordynacji
wyborczej).

Z tych względów na podstawie art. 81 ust. 1 Ordynacji wyborczej orzeczono
jak w sentencji.
========================================