Działania przeciw korupcji w Polsce w zbyt małym stopniu skupiają się na zapobieganiu oraz prewencji i polegają przede wszystkim na ściganiu zaistniałych przestępstw - wynika z raportu dotyczącego skuteczności polskich działań antykorupcyjnych przygotowanego na zlecenie Komisji Europejskiej.
Przygotowany przez niemieckich ekspertów raport na temat _ skuteczności strategii antykorupcyjnej oraz podjętych w Polsce działań antykorupcyjnych _ przekazała PAP Antykorupcyjna Koalicja Organizacji Pozarządowych (AKOP).
Według autorów raportu, roli prewencyjnej wobec ewentualnych przestępstw korupcyjnych nie spełnia powołane w 2006 roku Centralne Biuro Antykorupcyjne.
- _ CBA jest głównie organem śledczym nastawionym na działania represyjne _ - głosi raport. Jego autorzy przypominają, że _ ustawowe działania CBA obejmują zarówno prewencję, jak i represję i nie ma w tej kwestii ustalonych żadnych priorytetów _, tymczasem _ już poprzez ilość pracowników i funkcjonariuszy CBA zajmujących się ściganiem przestępstw widać, na jakiego typu działania kładziony jest nacisk _.
Natomiast, zdaniem ekspertów, _ w dłuższej perspektywie działania prewencyjne, chociaż nie tak spektakularne, są bardziej skuteczną metodą walki z korupcją, bowiem prewencja generuje mniejsze koszty _.
Innym problemem, w opinii autorów raportu, jest _ nieostry podział kompetencji _ pomiędzy organami państwa zajmującymi się zwalczaniem przestępstw korupcyjnych. - _ Tym samym istnieje możliwość, że wraz z rozwojem kompetencji CBA odpowiednio okrajane będą kompetencje policji i innych organów ścigania _.
Ponadto, zdaniem ekspertów, mimo początkowych planów, iż Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego wycofa się z prowadzonych spraw korupcyjnych na rzecz CBA, ABW nadal zajmuje się zwalczaniem korupcji.
W raporcie wskazano także, iż odnośnie korupcji w ochronie zdrowia m.in. należy zmienić zapisy Kodeksu Etyki Lekarskiej. Obecnie bowiem, jak konstatuje raport, regulacje antykorupcyjne w nim zawarte dotyczą relacji między lekarzami a przemysłem farmaceutycznym, natomiast _ stosunek między lekarzem a pacjentem w ogóle nie jest poruszany _.
| Wśród działań prewencyjnych, które należy wprowadzić w naszym kraju, raport wymienił m.in. przeprowadzenie ogólnopolskiej antykorupcyjnej kampanii medialnej, zwiększenie nacisku na szkolenia i doskonalenie nauczycieli, wprowadzenie tematyki antykorupcyjnej do programów doskonalenia zawodowego oraz poprawę wymiany informacji pomiędzy wszystkimi organami zajmującymi się zwalczaniem korupcji. |
| --- |
Jak powiedziała reprezentująca członka AKOP - Program Przeciw Korupcji Fundacji im. Stefana Batorego, Anna Wojciechowska-Nowak, wyjątkowość raportu wynika z faktu, iż _ ocenia on zjawisko walki z korupcją w Polsce w sposób całościowy i systemowy _ i jest przygotowany przez zewnętrznych ekspertów.
W skład AKOP wchodzą m.in. Centrum Edukacji Obywatelskiej, Fundacja Komunikacji Społecznej, Helsińska Fundacja Praw Człowieka, Program Przeciw Korupcji Fundacji im. Stefana Batorego, Stowarzyszenie Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich i Stowarzyszenie Szkoła Liderów.
