Pytanie: Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (PINB) nakazał mi rozbiórkę budynku gospodarczego. Nakaz został wydany w formie decyzji z nadanym w tej decyzji rygorem natychmiastowej wykonalności, a ponadto (później) zostało wszczęte postępowanie egzekucyjne mające na celu dokonanie tej rozbiórki; PINB wystawił mi tytuł wykonawczy do decyzji, gdzie w poz.\"G\" tego tytułu wskazał jako środek przymusu do wykonania obowiązku określonego w decyzji \"grzywnę w celu przymuszenia\" (pozostałe środki przymusu, w tym \"wykonanie zastępcze\" zostały przez PINB skreślone). Następnie, w toku postępowania egzekucyjnego PINB wydał kolejno postanowienie \"o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia\", a następnie za ok. miesiąc postanowienie \"o zastosowaniu wykonania zastępczego\", przesyłając mi w obu przypadkach ten sam i taki sam tytuł wykonawczy. Postanowienia te nie zawierały pouczenia o możliwości ich zaskarżenia, ale przede wszystkim nie zawierały żadnej klauzuli, że mają nadany rygor natychmiastowej
wykonalności (tak jak decyzja o nakazie rozbiórki). Mimo to powyższe postanowienia zaskarżyłem do organu wyższej instancji. Postanowienie o nałożeniu grzywny zostało utrzymane w mocy nieco wcześniej. Jednak rozpatrzenie zażalenia na postanowienie o zastosowaniu wykonania zastępczego przeciągnęło się w czasie. W efekcie, zanim rozpatrzono moje drugie zażalenie - budynek został rozebrany przez firmę wynajętą przez PINB. Budynku już nie ma. Dziś, prawie rok po rozbiórce coraz więcej faktów świadczy, że PINB popełnił szereg błędów w procedurze egzekucyjnej, czy wręcz, że do rozbiórki nie powinno w ogóle dojść.Czy można było dokonać rozbiórki budynku zanim postanowienie o zastosowaniu wykonania zastępczego stało się prawomocne (tzn. zanim rozpatrzono moje zażalenie na postanowienie) i czy można powiedzieć, że PINB w tej sytuacji przekroczył swoje uprawnienia lub nie dopełnił obowiązków?
Odpowiedź: W pierwszej kolejności należy zauważyć, iż postępowanie egzekucyjne w Pana przypadku jest prowadzone w oparciu o przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r....