Pytanie: Obowiązująca ustawa o samorządzie gminnym przewiduje jako formę podejmowania decyzji i rozstrzygnięć przez Radę Gminy- formę uchwał. Tymczasem w statucie gminy zawarto zapis, że oprócz uchwał Rada może podejmować: 1) postanowienia proceduralne, 2) deklaracje - zawierające samo zobowiązanie się do określonego postępowania, 3) oświadczenia - zawierające stanowisko w określonej sprawie, 4) apele - zawierające formalnie niewiążące wezwania adresatów zewnętrznych do określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania, 5) opinie - zawierające oświadczenia wiedzy oraz oceny. Do postanowień, deklaracji, oświadczeń, apeli i opinii ma zastosowanie przewidziany w Statucie tryb zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej i podejmowania uchwał. Ponieważ organ gminy winien działać w oparciu o konkretne przepisy prawa obowiązującego, nasuwa się wątpliwość, co do zgodności tego zapisu z ustawą. Czy taki zapis statutu jest zgodny z ustawą?
Odpowiedź: Ustawa o samorządzie gminnym nie reguluje wyczerpująco problematyki działania organów gminy. Świadczy o tym art. 22 ust. 1 u.s.g., który stanowi kompetencję...
