181

POSTANOWIENIE

z dnia 26 marca 2002 r.

Sygn. akt Ts 7/02

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Marian Zdyb

po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Haliny Danilewicz w sprawie zgodności :

art. 393⁷ § 1 i 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 27 ustawy z dnia 24 maja 2000 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów, ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych oraz ustawy o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. Nr 48, poz. 554) z art. 45 ust. 1 i art. 176 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,

p o s t a n a w i a:

odmówić nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej.

UZASADNIENIE:

W skardze konstytucyjnej złożonej w dniu 22 stycznia 2002 r. zarzucono, że art. 393⁷ ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) jest niezgodny z art. 45 i art. 176 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Zdaniem skarżącej wprowadzenie w Kodeksie postępowania cywilnego postępowania prejudycjalnego jako etapu postępowania kasacyjnego pozbawia ją prawa do sprawiedliwego rozpoznania sprawy, a w zakresie dopuszczalności korekty kwestionowanego orzeczenia stanowi naruszenie art. 176 ust. 1 Konstytucji. Ponadto zdaniem skarżącej art. 393⁷ kpc narusza zasadę równego traktowania. W przepisie tym nie przewidziano bowiem wstępnej kontroli kasacji i możliwości złożenia zażalenia na postanowienie Sądu Najwyższego o jej oddaleniu, gdy tymczasem takie postępowanie wstępne przewiduje ustawa o Trybunale Konstytucyjnym w zakresie wstępnego badania dopuszczalności składania skarg konstytucyjnych.

Sąd Najwyższy postanowieniem z 10 października 2001 r. (sygn. akt II UKN 20/01) odrzucił kasację skarżącej od wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku 8 listopada 2000 r. (sygn. akt III Aua 706/00). W uzasadnieniu Sąd Najwyższy wskazał, że w sprawie nie zachodzą okoliczności wymienione w art. 393 § 1 kpc.

Trybunał Konstytucyjny zważy,ł co następuje:

W myśl art. 79 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej podstawą wystąpienia ze skargą konstytucyjną może być wyłącznie naruszenie podmiotowych praw lub wolności konstytucyjnych przysługujących skarżącej. Odnosząc zarzuty skarżącej do kwestii odmowy przyjęcia kasacji, należy stwierdzić, że prawo do rozpoznania kasacji przez Sąd Najwyższy nie ma charakteru prawa konstytucyjnego. Trybunał Konstytucyjny podtrzymuje w tym zakresie pogląd wyrażony w wyroku z 10 lipca 2000 r. (SK 12/99, OTK ZU nr 5/2000, poz. 143), iż wyłączenie pewnych spraw spod kontroli kasacyjnej nie narusza prawa do sądu w kształcie, jaki mu nadała obowiązująca Konstytucja, zaś ustawodawca posiada określony zakres swobody kreowania środków zaskarżenia orzeczeń zapadłych w drugiej instancji. Podobnie w postanowieniu z 15 grudnia 1999 r. (sygn. Ts 111/99, OTK ZU nr 1/2000, poz. 23) Trybunał Konstytucyjny podkreślił, iż “art. 45 ust. 1 Konstytucji wśród elementów prawa do rzetelnego postępowania sądowego nie wymienia uprawnienia do wniesienia kasacji”. Konstytucja w art. 78 i art. 176 ust. 1 wyraża prawo jednostki do zaskarżania orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji. Prawo to przysługuje zresztą tylko w granicach określonych w ustawie, która może nie tylko określić tryb zaskarżania, ale i wyłączyć możliwość wniesienia zaskarżenia. Treść cytowanych przepisów potwierdza, że prawo do kasacji nie ma charakteru konstytucyjnego i wynika z ustawy regulującej tryb postępowania sądowego. Z tego względu zarzut ograniczenia prawa do kasacji nie może stanowić podstawy skargi konstytucyjnej.

Z kolei zarzut innego uregulowania trybu postępowania w sprawie rozpoznania skargi kasacyjnej i skargi konstytucyjnej jest oczywiście bezzasadny ze względu na odmienny przedmiot obu skarg. W postępowaniu kasacyjnym chodzi o ocenę legalności aktów stosowania prawa, natomiast w przypadku skargi konstytucyjnej chodzi o ocenę zgodności aktów normatywnych z Konstytucją. Trzeba też pamiętać o odmiennych funkcjach Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Najwyższego określonych w art. 188 i art. 183 Konstytucji. Różnice te uniemożliwiają przeprowadzenie jakichkolwiek analogii między tymi dwoma rodzajami postępowań.

Wobec powyższego należało odmówić nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu.