Repertorium: | SK | Repertorium Trybunału Konstytucyjnego - do rejestrowania skarg konstytucyjnych (wobec których nie wydano postanowienia o odmowie nadania im dalszego biegu). |
Sygnatura: | SK 16/98 |
Tytuł: | Postanowienie z dnia 1999-03-04 |
Publikacja w Z.U. | Z.U. 1999 / 2 / 26 |
26
POSTANOWIENIE
z dnia 4 marca 1999 r.
Sygn. SK 16/98
Trybunał Konstytucyjny w składzie
Marek Safjan - przewodniczący
Teresa Dębowska-Romanowska
Lech Garlicki - sprawozdawca
Stefan J. Jaworski
Wiesław Johann
po rozpoznaniu 4 marca 1999 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku TVN Spółki z o.o. - autora dwóch połączonych pod wspólną sygnaturą SK 16/98 skarg konstytucyjnych - o umorzenie postępowania w sprawie,
p o s t a n a w i a:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz.U. Nr 102, poz. 643) umorzyć postępowanie.
Uzasadnienie:
1. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) wyrokami z 26 maja 1998 r. uchylił przyznane TVN Sp. z o.o. koncesje nr 219/97 - T i nr 220/97 - T wydane przez Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiTV) umożliwiające spółce nadawanie programów telewizyjnych o zasięgu regionalnym - na terenie byłych województw łódzkiego i warszawskiego.
Zgodność powyższych orzeczeń NSA z konstytucyjnie chronionymi wolnościami i prawami skarżącej spółki, zakwestionowała ona w trybie skargi konstytucyjnej. Wniesionym przez skarżącą spółkę dwóm skargom, Trybunał Konstytucyjny nadał bieg pod wspólną sygnaturą SK 16/98.
Połączone skargi zawierały wniosek o wydanie przez Trybunał Konstytucyjny na podstawie art. 50 ust. 1 powołanej ustawy postanowienia tymczasowego, które miało wstrzymać wykonanie orzeczeń NSA, aby nie dopuścić do powstania nieodwracalnych skutków gospodarczych wiążących się z dużym uszczerbkiem dla interesów finansowych skarżącego.
Do czasu wpłynięcia wniosku o umorzenie postępowania, Trybunał Konstytucyjny nie wydał postanowienia tymczasowego, jak również nie skierował sprawy do rozpoznania na rozprawie.
2. Skarżąca spółka wraz z wszczęciem postępowania skargowego podjęła równolegle działania prawne zmierzające do wydania nowych decyzji koncesyjnych, zezwalających na nadawanie telewizyjnych programów na takich samych warunkach oraz o takim samym zasięgu regionalnym, jaki został przyznany jej uchylonymi koncesjami. Działania te doprowadziły do przeprowadzenia przez KRRiTV nowego postępowania koncesyjnego, w wyniku którego jej Przewodniczący 2 lutego 1999 r. udzielił skarżącej spółce dwóch nowych koncesji nr 237/99 - T i nr 238/99 - T, których postanowienia są - jej zdaniem - tożsame z postanowieniami koncesji uchylonych przez NSA.
3. Trybunał Konstytucyjny zważył co następuje:
Z art. 66 rozpatrywanego w związku z art. 31 ust. 1 powołanej ustawy o Trybunale Konstytucyjnym jednoznacznie wynika, że Trybunał Konstytucyjny jest związany granicami wniesionej przez uprawniony podmiot skargi konstytucyjnej (wniosku, pytania prawnego). Przepisy te są wyrazem ogólnej zasady działania organów władzy sądowniczej, zgodnie z którą postępowanie przed tymi organami mogą inicjować tylko uprawnione podmioty w sytuacji, gdy uznają one, iż ich interesy prawne - w tym wypadku wolności i prawa konstytucyjne - zostały naruszone. Organy te więc co do zasady nie rozpoznają spraw z inicjatywy własnej ani z urzędu. W ten sposób zasady dyspozycyjności i kontradyktoryjności postępowania znajdują swoje najpełniejsze zastosowanie, co pozwala organom sądowym zachować pozycję niezależnego i niezawisłego arbitra. Konsekwencją normatywną tych zasad jest treść art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy, który w wypadku cofnięcia skargi (wniosku, pytania prawnego) przez uprawniony podmiot nakłada na Trybunał Konstytucyjny obowiązek umorzenia postępowania.
Kierując się powyższymi ustaleniami przy rozpoznawaniu wniosku TVN Sp. z o.o. z 10 lutego 1999 r. o umorzenie postępowania w sprawie, Trybunał Konstytucyjny stwierdza, że wniosek jest zasadny i zasługuje na uwzględnienie.
W sprawie nie budzi żadnych wątpliwości fakt, iż cofnięcie skargi nastąpiło po pierwsze, przez podmiot uprawniony - umocowanych przedstawicieli TVN Sp. z o.o., po drugie, w formie spełniającej wymóg pisma procesowego, po trzecie zaś, cofnięcie to nastąpiło przed rozpoczęciem rozprawy, a więc mieściło się w granicach swobodnego uznania wnioskodawcy.
Z tych względów Trybunał Konstytucyjny postanowił jak na wstępie.
dokument | publikacja | SK 59/13 Postanowienie tymczasowe z dnia 2013-10-22 |
Z.U. 2013 / 7A / 113 | SK 23/13 Postanowienie z dnia 2013-10-23 Dokumenty w sprawie |
Z.U. 2013 / 7A / 114 | SK 15/13 Postanowienie z dnia 2013-10-08 Dokumenty w sprawie |
Z.U. 2013 / 7A / 109 | SK 14/13 Wyrok z dnia 2013-10-22 Sporządzenie uzasadnienia postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym, na które nie przysługuje środek zaskarżenia 2013..1428 z dnia 2013-12-03 ISAP RCL Dokumenty w sprawie |
Z.U. 2013 / 7A / 100 | SK 13/13 Postanowienie z dnia 2013-04-23 Dokumenty w sprawie |
Z.U. 2013 / 4A / 45 |