Postanowienie z dnia 7 maja 2003 r.
III SW 11/03

Przedstawienie kserokopii statutu stowarzyszenia lub zaświadczenia o
dokonaniu wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego z adnotacją "za zgod-
ność", dokonaną przez wiceprezesa stowarzyszenia, nie czyni zadość wyma-
ganiom z art. 48 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogól-
nokrajowym (Dz.U. Nr 57, poz. 507 ze zm.).

Przewodniczący SSN Krystyna Bednarczyk, Sędziowie SN: Roman Kuczyński
(sprawozdawca), Zbigniew Myszka.

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 maja
2003 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia Unia Lokalna ,,Wzajemna Pomoc Mieszka-
niowa" na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 29 kwietnia 2003 r. odma-
wiającą wydania zaświadczenia o przysługiwaniu uprawnienia do udziału w kampanii
referendalnej w programach radiowych i telewizyjnych.

o d d a l i ł skargę.

U z a s a d n i e n i e


Uchwałą z dnia 29 kwietnia 2003 r. Państwowa Komisja Wyborcza odmówiła
Stowarzyszeniu Unia Lokalna ,,Wzajemna Pomoc Mieszkaniowa" w Myszkowie wy-
dania zaświadczenia o przysługiwaniu uprawnienia do udziału w kampanii referen-
dalnej w programach radiowych i telewizyjnych nadawców publicznych z uzasadnie-
niem, że cele statutowe Stowarzyszenia nie są związane z przedmiotem referendum
w sprawie wyrażenia zgody na ratyfikację Traktatu dotyczącego przystąpienia Rze-
czypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej; ponadto do zawiadomienia o zamiarze
skorzystania z uprawnień do udziału w kampanii referendalnej dołączono nieuwie-
rzytelniony statut Stowarzyszenia i wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego, co jest
równoznaczne z niespełnieniem warunków przewidzianych w art. 48 ust. 2 pkt 3
ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym (Dz.U. Nr 57, poz.
507).

W skardze na powyższą uchwałę Stowarzyszenie twierdzi, że statut i wyciąg z
Krajowego Rejestru Sądowego zostały uwierzytelnione przez Starostwo Powiatowe
w Myszkowie, natomiast przedmiot referendum nie został w ustawie zdefiniowany
przez co nie można było go ująć w statucie.

W odpowiedzi na skargę Państwowa Komisji Wyborcza podtrzymała swoje
stanowisko i wyjaśniła, że w ustawie o referendum nie przewidziano możliwości we-
zwania zainteresowanego podmiotu do usunięcia wady zawiadomienia o zamiarze
skorzystania z uprawnienia do udziału w kampanii referendalnej lub dowodzenia w
inny sposób spełnienia wymaganych warunków.


Sąd Najwyższy zważył, co następuje:


Skarga jest oczywiście bezzasadna. W szczególności należy zauważyć, że
ustawa z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym reguluje zasady i tryb
przeprowadzenia referendum, o którym mowa w art. 125 i w art. 90 ust. 3 oraz w art.
35 ust. 6 Konstytucji RP, a zatem nie dotyczy tylko aktualnej kwestii ratyfikacji Trak-
tatu dotyczącego przystąpienia Polski do Unii Europejskiej, ale może dotyczyć
wszelkich innych spraw o szczególnym znaczeniu dla Państwa (art. 125 ust. 1 Kon-
stytucji RP). Przedmiotem referendum ogólnokrajowego mogą być zatem różne
sprawy i stowarzyszenie lub inna organizacja społeczna może być uprawniona do
udziału w kampanii referendalnej, o której mowa w art. 49 - 55 ustawy o referendum,
jeżeli okaże się, że sprawa będąca przedmiotem zarządzonego referendum mieści
się w zakresie celów statutowych danego stowarzyszenia lub organizacji. Jest oczy-
wiste, że w przedmiotowej sprawie kwestia przystąpienia Polski do Unii Europejskiej
nie znajduje się w celach statutowych Stowarzyszenia, wobec czego ze względów
merytorycznych nie jest ono uprawnione do udziału w kampanii referendalnej. Stowa-
rzyszenie nie spełniło także warunków formalnych, ponieważ do swojego zawiado-
mienia nie dołączyło wymaganych, właściwie uwierzytelnionych dokumentów, gdyż -
jak wynika z przedstawionych przez Państwową Komisję Wyborczą akt - są to ksero-
kopie, potwierdzone ,,za zgodność" przez wiceprezesa zarządu Zdzisława R., co nie
odpowiada wymaganiom z art. 48 ust. 2 pkt 3 ustawy o referendum.

Z powyższych względów Sąd Najwyższy, nie dopatrując się niezgodności z
prawem zaskarżonej uchwały, postanowił jak w sentencji.
========================================