Prawo o zgromadzeniach do Trybunału. Posłowie twierdzą, że narusza wolność

Poseł RP Łukasz Gibała poinformował na konferencji prasowej w Sejmie, że wniosek do Trybunału o zbadanie zgodności z konstytucją nowelizacji Prawa o zgromadzeniach został złożony w środę rano.

W ocenie posła, ustawa jest _ fatalna _, nie wprowadza żadnych rozwiązań zwiększających w istotny sposób bezpieczeństwo, wprowadza natomiast _ bardzo istotne ograniczenia, jeśli chodzi o wolność i demokrację _. Według Gibały, to _ kolejny przykład fatalnego ustawodawstwa zainicjowanego przez Platformę Obywatelską _.

Ruch Palikota podważa konstytucyjność dwóch zapisów noweli. Chodzi o artykuły dotyczące terminu zawiadomienia gminy o zgromadzeniu oraz o karach grzywny dla przewodniczącego zgromadzenia, jeśli nie wykonuje swych obowiązków i nie przeciwdziała naruszeniom porządku publicznego.

Odnosząc się do pierwszego z kwestionowanych zapisów, Gibała podkreślał, że _ demokracja ma sens tylko wtedy, gdy ludzie mogą wyrażać swoje poglądy, również za pomocą demonstracji, na bieżąco, spontanicznie, szybko _. Tymczasem - jak mówił - zapis o trzydniowym terminie zawiadomienia jest _ zaprzeczeniem demokracji _.

Także zapis o karach dla przewodniczącego zgromadzenia jest - według RP - niekonstytucyjny. _ Analizując ten artykuł w żaden sposób nie możemy znaleźć uzasadnienia dla wprowadzenia tej zmiany _ - powiedział poseł Michał Kabaciński.

Zwrócił uwagę, że osoba, która ma zostać przewodniczącym zgromadzenia, _ będzie miała wielkie obawy, czy przypadkiem jej nieznajomość prawa, jej słabość w interpretacji przepisów, nie będzie skutkowała późniejszą karą _. Podkreślił też, że manifestacje odbywają się zwykle w centrum miasta; nie można wykluczyć pojawienia się tam osób trzecich. _ Ten przewodniczący nie może za to odpowiadać _ - przekonywał.

_ - Naszym zdaniem te dwa artykuły są bardzo niebezpieczne, powodują, że państwo polskie idzie w złą stronę _ - powiedział Kabaciński.

Zgodnie z konstytucją wniosek do TK może złożyć m.in. grupa 50 posłów. Klub Ruchu Palikota liczy 43 posłów. Gibała, pytany, kto jeszcze, oprócz posłów RP, podpisał się pod wnioskiem, odparł: _ Mamy podpisy 43 posłów Ruchu Palikota i 25 posłów SLD _ - powiedział. Klub Sojuszu liczy 25 posłów.

Wniosek do TK o zbadanie zgodności prawa o zgromadzeniach z konstytucją zapowiadano już na początku lipca, tuż po tym, gdy Sejm uchwalił tę ustawę.

Na początku października prezydent Bronisław Komorowski podpisał nowelizację Prawa o zgromadzeniach. Nowela umożliwia m.in. zakazanie organizacji dwóch lub więcej zgromadzeń w tym samym miejscu i czasie, jeśli może to prowadzić do naruszenia porządku.

Nowelizacja zmienia też termin, w jakim najpóźniej powinno dotrzeć do organu gminy zgłoszenie o zgromadzeniu. Wyniesie on 3 dni robocze. Nowe przepisy zobowiązują organ gminy do delegowania swoich przedstawicieli na zgromadzenia, jeżeli przewidywana liczba uczestników jest większa niż 500 lub istnieje niebezpieczeństwo naruszenia porządku publicznego.

Ustawa mówi też o przepisach karnych wprowadzających kary grzywny dla przewodniczącego zgromadzenia, jeśli nie wykonuje swych obowiązków i nie przeciwdziała naruszeniom porządku publicznego oraz uczestnika zgromadzenia, który nie podporządkowuje się poleceniom przewodniczącego.

Podstawowym celem ustawy uchwalonej z inicjatywy Komorowskiego - podkreślała Kancelaria Prezydenta - _ jest ustanowienie przepisów wspomagających ochronę pokojowych demonstrantów przed chuligańskimi ekscesami zagrażającymi ich życiu lub zdrowiu, a także zapobieżenie powstawaniu szkód materialnych _.

Zaskarżenie ustawy do TK zapowiedziały także: PiS i NSZZ _ Solidarność _.