Sprawa Amber Gold. Seremet chce dymisji szefa prokuratury Gdańsk-Wrzeszcz

Aktualizacja godz. 22.40* *

Na specjalnej konferencji prasowej Seremet przedstawił kalendarium postępowania prokuratury od grudnia 2009 r., kiedy trafiło do niej pierwsze zawiadomienie Komisji Nadzoru Finansowego w sprawie Amber Gold. Już na wstępie zaznaczył, że wiele faktów wskazuje na _ niedoskonałość pracy _ śledczych. Prokuratura - jak mówił Seremet - najpierw odmówiła śledztwa, po uchyleniu tej decyzji przez sąd postępowanie umorzyła (to także zostało uchylone), a następnie podjęto decyzję o zawieszeniu dochodzenia i zwlekano z jego odwieszeniem.

Seremet oświadczył, że zwróci się do Krajowej Rady Prokuratury o wyrażenie zgody na odwołanie prokuratora rejonowego Gdańsk-Wrzeszcz _ z powodu nienależytego wypełniania obowiązków służbowych _.

Jak przypomniał, już w połowie sierpnia zdecydował o wszczęciu wyjaśniającego postępowania dyscyplinarnego wobec prokuratora referenta prowadzącego sprawę w Prokuraturze Rejonowej Gdańsk-Wrzeszcz. Postępowanie dyscyplinarne objęło dwóch na przestrzeni kolejnych lat szefów prokuratury z Wrzeszcza oraz innych prokuratorów tej jednostki i Prokuratury Okręgowej w Gdańsku, którzy przez opóźnienie w przekazaniu korespondencji spowodowali trzymiesięczne opóźnienie w podjęciu zawieszonego postępowania.

Decyzją Seremeta prokurator okręgowy w Gdańsku ma też osobiście nadzorować śledztwo w sprawie Amber Gold prowadzone w tej prokuraturze przez zespół złożony z trzech prokuratorów i analityka. _ Uczyniłem go osobiście odpowiedzialnym za prawidłowy tok tego postępowania _ - podkreślił szef prokuratury. Ponadto, prokurator apelacyjny ma nie rzadziej niż co miesiąc informować Seremeta o efektach śledztwa, a prokurator z Prokuratury Apelacyjnej w Gdańsku ma sprawować zwierzchni nadzór nad tym postępowaniem.

Czytaj więcej [ ( http://static1.money.pl/i/h/84/m243028.jpg ) ] (http://prawo.money.pl/aktualnosci/wiadomosci/artykul/afera;amber;gold;prezes;trafil;pod;dozor;policji,142,0,1145742.html) *Prezes Amber Gold pod dozorem policji * Także dziś ABW zabezpieczyła ponad 100 samochodów, które należały do gdańskiej spółki. Seremet przypomniał, że polecił, aby wszystkie sprawy z zawiadomienia KNF dotyczące naruszenia artykułu prawa bankowego, który - w uproszczeniu - zakazuje działalności parabankowej, były prowadzone w prokuraturach okręgowych, jako bardziej doświadczonych; mają one pozostawać pod nadzorem prokuratur apelacyjnych. Decyzje o losach postępowań już rozpoczętych mają zależeć od stopnia ich zaawansowania oraz prawidłowości prowadzenia. Zarazem Seremet ujawnił, że ustalono z szefem KNF, iż informacja o złożeniu każdego zawiadomienia będzie kierowana do Prokuratury Generalnej,
gdzie wyznaczono prokuratora, który ma koordynować wszystkie te śledztwa.

Prokurator generalny dostrzega też potrzebę dokonania zmian ustawowych dotyczących sankcji za działalność parabankową bez odpowiedniego zezwolenia, o ile działalność ta wywoła szkodę _ znacznej lub wielkiej wartości _.

Przyznał, że choć nie jest _ entuzjastą pisania prawa na kolanie w reakcji na określone zdarzenia społeczne _, uważa, że w tym wypadku istnieje taka potrzeba, ponieważ prokuratorzy często napotykają na trudności w sprawnym przedstawieniu zarzutu. Ocenił, że nowy przepis mógłby zakładać odpowiedzialność za samo prowadzenie działalności parabankowej bez wymaganego zezwolenia i wywołanie szkody. Nie byłoby trzeba wykazywać zamiaru oszustwa - tak jak to jest obecnie.

Seremet powiedział też, że chce informacji o wszystkich postępowaniach prowadzonych w całym kraju dotyczących działalności parabankowej. Dane, które otrzymał, pokazują, że wiele z nich zakończyło się aktem oskarżenia, w innych zapadały decyzje o umorzeniu śledztw. _ - Poleciłem prokuratorom apelacyjnym zbadanie wszystkich spraw umorzonych bądź toczących się nadal pod względem prawidłowości decyzji oraz biegu postępowania _ - poinformował. Na informacje czeka do 15 września.

Prokurator generalny tłumaczył, że jest jeszcze za wcześnie na wyciąganie końcowych wniosków, tym bardziej, że trafiło do niego przez premiera wystąpienie z żądaniem _ przedstawienia informacji w zakresie szeroko rozumianych przestępstw gospodarczych _. Dlatego - tłumaczył Seremet - zakres zbierania informacji został rozszerzony na okres od 2007 r. i na inne przestępstwa gospodarcze, nie tylko związane z działalnością parabankową.

Czytaj więcej [ ( http://static1.money.pl/i/h/168/m243368.jpg ) ] (http://prawo.money.pl/aktualnosci/wiadomosci/artykul/amber;gold;jest;winna;co;najmniej;112;mln;zlotych,254,0,1147134.html) *Tyle chcą klienci Amber Gold. 1697 wniosków * Do Prokuratury Okręgowej w Gdańsku zgłaszają się poszkodowani klienci firmy. Prokurator generalny oświadczył, że zgadza się z dokonaną niedawno w gdańskiej prokuraturze analizą dwóch spraw karnych Marcina P. z prokuratur rejonowych w Gdańsku-Oliwie i Kwidzynie. _ - Postąpienia prokuratury uznać trzeba za nietrafne, skoro prokurator wnosił w nich o orzeczenie kary pozbawienia wolności z warunkowym zawieszeniem bez przeprowadzenia rozprawy, w sytuacji, kiedy prokurator miał świadomość istnienia poprzednich skazań za podobne przestępstwa przeciwko mieniu, a szkody wyrządzone przestępstwem nie zostały wyrównane, chociaż dochodziły do kilkuset tysięcy
złotych _ - powiedział.

Przypomniał, że w związku z tymi sprawami już wcześniej polecił rzecznikowi dyscyplinarnemu Prokuratury Apelacyjnej w Gdańsku wszczęcie postępowania dyscyplinarnego w stosunku do prokuratorów formułujących wnioski o wymiar kary oraz szefów tych prokuratur, którzy te wnioski akceptowali.

Decyzje procesowe prokuratury, zapadające w tej sprawie w latach 2009-11, Seremet uznał za _ nietrafne merytorycznie _. Jak mówił na wstępie, wiele faktów świadczy o _ niedoskonałości _ pracy prokuratury w tej sprawie. Poinformował, że nie ma obecnie sygnałów, by te nieprawidłowości wynikły z jakichkolwiek nacisków na tę prokuraturę. _ - Opóźnienia nie wynikały ze złej woli, a raczej z braku profesjonalnego podejścia gdańskich prokuratorów, oraz braku wyobraźni _ - ocenił Seremet.

Prokurator generalny wylicza błędy ws. Amber Gold. Czytaj na kolejnej stronie

Po pierwsze, prokurator prowadzący to postępowanie pochopnie odmówił jego wszczęcia po doniesieniu KNF, nie dokonał żadnych czynności sprawdzających, oparł się jedynie na przedstawionych przez Marcina P. dokumentach.

Po drugie, po tym jak sąd uchylił decyzję o odmowie wszczęcia postępowania prokurator zlecił jedynie przesłuchanie Marcina P. w charakterze świadka i odebranie od niego kolejnej dokumentacji. Nie zrealizował wytycznych sądu, chociaż były one dla niego wiążące. Nie powstał plan czynności procesowych, a prokurator nie wziął w nich osobistego udziału, lecz zlecał czynności policji. W postępowaniu nie przesłuchano żadnego z klientów Amber Gold, ani nie poczyniono ustaleń w bankach i firmach ubezpieczeniowych i pomimo tych braków postępowanie umorzono w sierpniu 2010 r. _ - Prokurator nie uczestniczył w posiedzeniu sądu w przedmiocie zażalenia na to postanowienie, choć charakter i waga sprawy wymagały jego udziału _ - ocenił szef prokuratury.

Po trzecie, prokurator - mówił Seremet - _ niekonsekwentnie i bez determinacji niezbędnej w tej sprawie _ gromadził dokumenty spółki Amber Gold, polegając w dużym stopniu na dobrej woli jej prezesa. _ W sposób opieszały prokurator próbował wyegzekwować wykonanie opinii przez biegłego rewidenta _ - ocenił prokurator generalny. Dodał, że postępowanie zawieszono bezzasadnie i z naruszeniem procedury karnej. Śledczy nie wykorzystali też informacji o niezłożeniu przez Amber Gold sprawozdania finansowego za lata 2010-2011, za co grozi kara grzywny lub ograniczenia wolności.

Czytaj więcej [ ( http://static1.money.pl/i/h/148/m130708.jpg ) ] (http://prawo.money.pl/aktualnosci/wiadomosci/artykul/afera;amber;gold;jest;za;wczesnie;aby;powolywac;komisje;sledcza,101,0,1146981.html) *Kryzys w państwie? _ Decyzja zbyt wczesna _ * Małgorzata Kidawa - Błońska powiedziała w radiowej Trójce, że sprawę powinna wyjaśnić prokuratura. Po czwarte, kolejni szefowie Prokuratury Rejonowej Gdańsk-Wrzeszcz nie reagowali na opieszałość prowadzenia postępowania oraz akceptowali kolejne nietrafne merytorycznie decyzje: o odmowie wszczęcia śledztwa, jego umorzeniu, a w końcu zawieszeniu.

Po piąte, prokurator z wydziału nadzoru Prokuratury Okręgowej w Gdańsku przez prawie trzy miesiące zaniechał przesłania stosownego polecenia podjęcia zawieszonego postępowania i przyczynił się do dalszej zwłoki w postępowaniu.

W opinii Seremeta w sprawie Amber Gold zawinili konkretni ludzie i - trochę - prawo. _ Nie przesądzam wyników postępowań dyscyplinarnych czy służbowych, które będą się toczyć w tej sprawie, ale już dziś dostrzegam uchybienia _ - powiedział szef prokuratury, zastrzegając, że to nie oznacza, że prokuratura jako całość funkcjonuje źle. Seremet powiedział też dziennikarzom, że prokuratura z Wrzeszcza nie wyróżniała się nadmiernym obciążeniem pracą.

Co na to Gowin?Raport prokuratora generalnego Andrzeja Seremeta w sprawie Amber Gold jest uczciwy, ale nie powinno się poprzestawać na wnioskach dyscyplinarnych, lecz wyciągnąć też wnioski systemowe - uważa minister sprawiedliwości Jarosław Gowin.

Jak powiedział, wskazane dziś przez prokuratora generalnego uchybienia w pracy poszczególnych prokuratorów - _ rzeczywiście występowały _. _ Raport prokuratora Seremeta uważam za uczciwy, do podobnych wniosków doszedłem ja sam, analizując postępowanie sądów w sprawie Amber Gold _ - dodał.

Czytaj więcej [ ( http://static1.money.pl/i/h/242/m242162.jpg ) ] (http://prawo.money.pl/aktualnosci/wiadomosci/artykul/amber;gold;nie;przebija;ale;liczba;ofiar;rosnie,108,0,1148268.html) *Amber Gold nie przebiją, ale liczba ofiar rośnie * Już kilkaset osób złożyło do prokuratury zawiadomienie, dotyczące wyłudzenia pieniędzy przez Finroyal. Wieczorem w Polsat News Gowin powiedział jednak, że w sprawie decyzji personalnych pozostają _ znaki zapytania _. _ Dlaczego Seremet wnioskuje tylko o odwołanie prokuratora rejonowego, a nie wnioskuje o odwołanie prokuratora okręgowego, który sprawował nadzór, bezskuteczny jak dzisiaj wiemy, żeby nie powiedzieć: fikcyjny, nad działaniami prokuratury rejonowej _ - pytał Gowin.

Dodał też, że Seremet _ rozczarował _ go brakiem propozycji rozwiązań systemowych. _ - Prokurator generalny nie ma formalnych możliwości wszczynania procesu legislacyjnego, nie ma inicjatywy ustawodawczej, ale mógłby takie propozycje zmian systemowych przedstawić np. ministrowi sprawiedliwości lub parlamentowi _ - mówił Gowin.

W opinii Gowina szersze konkluzje, dotyczące zmian systemowych, w całej sprawie są potrzebne. _ - A takie proponujemy w kompleksowej nowelizacji ustawy o prokuraturze. Znajduje się tam propozycja zapisu wychodząca naprzeciw postulatowi prokuratora Seremeta, że wszystkie sprawy dotyczące przestępczości gospodarczej miałyby z mocy ustawy trafiać do prokuratur okręgowych _ - podkreślił minister.

Gowin mówił także, że potrzebne jest wewnętrzne uzdrowienie prokuratury, m.in. przez wzmocnienie kompetencji prokuratora generalnego w sprawach personalnych. _ - Nie może być tak, że w sprawach personalnych prokurator generalny ma związane ręce. To nie jest żadną tajemnicą, że istnieje konflikt miedzy nim a Krajową Radą Prokuratury, co torpeduje obsadę bardzo wielu ważnych stanowisk wewnątrz prokuratury _ - zaznaczył.

_ Czytaj więcej [ ( http://static1.money.pl/i/h/72/m117064.jpg ) ] (http://prawo.money.pl/aktualnosci/wiadomosci/artykul/knf;ma;uruchomic;infolinie;nt;instytucji;finansowych,128,0,1148544.html) *Uruchomią infolinię nt. instytucji finansowych * Infolinia ma dotyczyć przede wszystkim instytucji objętych nadzorem KNF. - Chcemy mieć instrumenty pośrednie, wskazywać generalne kierunki polityki karnej i wydaje mi się, że w niczym nie umniejsza to faktycznej niezależności prokuratury w konkretnych działaniach _ - powiedział Gowin. Wymienił tu m.in. wskazywanie wytycznych, do których w sprawozdaniu składanym premierowi, prokurator generalny musiałby się odnieść oraz przeprowadzanie debaty nad sprawozdaniem prokuratora generalnego w Sejmie.

Minister sprawiedliwości - w ocenie Gowina - powinien mieć prawo do wszczynania postępowań dyscyplinarnych, które następnie prowadziliby prokuratorzy. _ - Wiemy dobrze, że nie tylko w odniesieniu do prokuratury, ale także w odniesieniu do sędziów czy innych korporacji prawniczych, sądy dyscyplinarne czy instancje dyscyplinarne działają bardzo opieszale _ - mówił. Gowin powiedział, że minister sprawiedliwości powinien mieć kompetencje zwracania się do Sądu Najwyższego o kasację.

Zdaniem Gowina, w sprawie Amber Gold zawiodło także sądownictwo. - _ Nie poprzestanę na konsekwencjach personalnych i one będą _ - zaznaczył. Poinformował, że wstępnie konsultował stanowisko Krajowej Rady Sądownictwa w sprawie jednego przypadku. _ - Nie uzyskałem pozytywnej rekomendacji dla mojego pytania, czy nie ma podstaw do odwołania prezesa. Natomiast oczekuję zdecydowanych działań samych prezesów sądów _ - dodał. Przypomniał, że sądy wszczęły postępowania dyscyplinarne w tej sprawie.

Pytany o postulaty zaostrzenia prawa dotyczącego działalności parabanków, Gowin odparł, że w resorcie trwają analizy możliwości zaostrzenia przepisów, ale za wcześnie jeszcze na szczegóły.

Jak sprawę komentują inni? Czytaj na kolejnej stronie

Dobry głos, tylko spóźnionyGłos dobry, tylko że późno; szkoda, że prokurator generalny nie zdecydował się przerwać urlopu w sprawie tak ważnej dla podatników, osób, które ulokowały pieniądze w Amber Gold - tak poseł PiS Maks Kraczkowski ocenił dzisiejszą konferencję Andrzeja Seremeta.

_ - Prokurator Seremet nie jest pracownikiem. To służba publiczna, która ma określone przywileje, ale i obowiązki wobec społeczeństwa i obywateli _ - argumentował Kraczkowski.

_ _

_ Czytaj więcej [ ( http://static1.money.pl/i/h/207/190415.jpg ) ] (http://www.money.pl/gospodarka/komentarze/artykul/na;tym;polegal;fenomen;amber;gold,255,0,1137919.html) *Na tym polegał fenomen Amber Gold * Arkadiusz Droździel o bolesnej lekcji finansowej edukacji. _

_ - Dobrze, że padły słowa ostre i stanowcze. Co do meritum - było to bardzo precyzyjne określenie kręgu potencjalnych winnych i określenie sposobu postępowania wewnątrz prokuratury _ - powiedział.

Kraczkowski pozytywnie ocenił zapowiedź Seremeta dot. wyciągnięcia konsekwencji wobec osób, które nie dopełniły swoich obowiązków albo wykonywały je w sposób nierzetelny.

_ - Dobrze, że zapowiedział pociągnięcie do odpowiedzialności konkretnych prokuratorów i jednego referendarza. Mam nadzieję, że w prokuraturze skończył się czas świętych i nieusuwalnych posągów _ - skonkludował.

Potrzebne są zmiany systemowe, nie tylko personalne

Prokurator generalny podjął kroki personalne, poruszył problemy związane z nadzorem prokuratury rejonowej w Gdańsku-Wrzeszczu - to kwestie związane bezpośrednio ze sprawą Amber Gold, a my oczekujemy też wniosków o charakterze systemowym - oświadczył z kolei Andrzej Halicki (PO).

Zdaniem posła PO należy się zastanowić nad zmianami legislacyjnymi odnośnie funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości.

_ - Po dwudziestu lat funkcjonowania gospodarki rynkowej, reforma prokuratury i całego obszaru sprawiedliwości musi uwzględniać wyzwania związane z nowoczesną gospodarką rynkową i trudnymi spawami gospodarczymi _ - podkreślił Halicki, komentując konferencję Andrzeja Seremeta.

Według Halickiego należy rozważyć model, w którym osoby sprawujące funkcje w wymiarze sprawiedliwości będą miały odpowiednie doświadczenie. _ - To kwestia doświadczenia, wiedzy, być może innego uszeregowania i specjalizacji _ - dodał.

_ - Powinniśmy tę debatę odbywać w parlamencie _ - uważa poseł PO.

W ocenie Halickiego politycy, którzy w kontekście tej sprawy nawołują do powrotu do systemu, w którym prokurator generalny był podległy rządowi, w rzeczywistości nawołują do przywrócenia modelu, który funkcjonował w państwie totalitarnym. A - jak zaznaczył - _ powrót do systemu komunistycznego nie ma sensu _.

_ - W większości krajów na świecie prokuratura ma model kompletnie płaski i oderwany od politycznego nadzoru _ - przekonywał Halicki.

PSL: działania Seremeta logiczne, ale...

Józef Zych (PSL) uważa z kolei, że działania wobec osób odpowiedzialnych za nieprawidłowości przy sprawie Amber Gold, zapowiedziane przez Andrzeja Seremeta, są logiczne i potrzebne. Zaznaczył jednak, że trzeba też rozważyć zmianę kodeksu postępowania karnego i ustawy o prokuraturze.

_ - Potrzebna jest istotna zmiana ustawy o prokuraturze dotycząca samych procedur nadzoru i kontroli umorzeń. Kłania się potrzeba rozważenia zmiany kodeksu postępowania karnego w odniesieniu do sądów _ - ocenił Zych.

Czytaj więcej [ ( http://static1.money.pl/i/h/125/132221.jpg ) ] (http://www.money.pl/gospodarka/komentarze/artykul/balcerowicz;musi;odejsc;za;amber;gold,181,0,1139125.html) *Balcerowicz musi odejść! Za Amber Gold * Bartosz Wawryszuk pisze, kto jest winien, że mamy wolny rynek i firmy, które oszukują.

Według posła PSL na tle sprawy Amber Gold warto się też zastanowić, czy _ prokuratura jest przygotowana do podejmowania zagadnień gospodarczych _.

Zych zauważył, że Andrzej Seremet jest przeciwny nowelizacji ustawy o prokuraturze, która dawałby rządowi prawo do ustalania kierunków polityki karnej. _ - Jeżeli rząd w tej sprawie nie ponosi odpowiedzialności, powinno się wprowadzić zasadę, że prokurator generalny raz do roku składa sprawozdanie Sejmowi _ - postuluje Zych. To - zdaniem posła - pozwoliłoby Sejmowi na podejmowanie uchwał dotyczących kierunku polityki karania.